伊金霍洛旗政務服務局關于印發《伊金霍洛旗全面推行“綜合一窗受理”工作實施方案》的通知

    各旗直相關部門： 

　　現將《伊金霍洛旗全面推行“綜合一窗受理”工作實施方案》印發給你們，請嚴格遵照執行。 

伊金霍洛旗政務服務局 

　　2022年9月20日 

伊金霍洛旗全面推行 “綜合一窗受理”工作實施方案 

　　為進一步深化“放管服”改革，推動審批服務便民化，實現更多事項“最多跑一次”，按照《優化營商環境條例》及《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于深入推進審批服務便民化的指導意見>的通知》（廳字〔2018〕22號）、《內蒙古自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發<關于深化“放管服”改革推進審批服務便民化的實施意見>的通知》（廳發〔2018〕9號）、《鄂爾多斯市人民政府關于印發推進政務服務“一網、一門、一次”實施方案的通知》（鄂府發〔2019〕33號）、《鄂爾多斯市人民政府辦公室關于印發鄂爾多斯市推行政務服務“一窗受理”工作方案的通知》（鄂府發〔2020〕49號）總體要求，結合我旗實際，制定本方案。 

　　一、主要目標 

　　以“最多跑一次”為改革目標，以便民利企為導向，依托實體政務服務大廳和網上政務服務平臺，整合政務資源，打破部門界限，優化業務流程，精簡申請材料，統一服務標準，實現現場辦理“最多跑一次”，政務服務網上辦理“零跑腿”，為企業群眾提供優質高效無差別辦理的政務服務。 

　　二、工作任務 

　?。ㄒ唬﹥灮险辗沾髲d窗口。按照“受審分離、不見面審批”的原則，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”審批模式。根據實際將投資項目、交通運輸、農林水務、科教文旅、市場準入、綜合事務等6個“一窗受理”窗口優化整合為“綜合一窗受理”窗口，將業務受理和出件集中在“一個窗口”，審批部門負責后臺分類審批。 

　?。ǘ┘訌姶翱谝幏痘\行?！熬C合一窗受理”窗口實行線上線下同步受理，線上主要負責網上登記和實時轉辦、督辦，線下主要負責申報材料審查、轉辦、業務協調及統一出具辦理結果。統籌設置后臺審批事項辦理區，開展聯合審批、并聯審批。 

　　1.現場受理業務流程?！熬C合一窗受理”工作人員對照政務服務事項收件審查要點，對企業群眾提交的申請材料進行形式審查，并經審批部門初審確認后，錄入“綜合一窗受理”系統，掃描上傳電子材料，打印收件憑證反饋申請人，引導申請人到“綜合出件窗口”等候領取辦理結果（證照或批復文件）。申請材料不齊全或內容不規范的，“綜合一窗受理”工作人員應當場一次性告知申請人需要補正、更正內容。符合容缺條件的，一次性告知容缺材料補充內容和方式。申請事項不屬于“綜合一窗受理”范圍的，應現場告知不予受理理由。 

　　2.網上受理業務流程。企業群眾通過內蒙古政務服務網（伊金霍洛旗）、蒙速辦APP（鄂爾多斯）、自助終端等提交電子材料的，由“綜合一窗受理”工作人員登錄“綜合一窗受理”平臺，按照收件審查要點對電子材料進行形式審查，符合受理條件的，通過平臺進行網上預審；不符合受理條件的，通過平臺告知不予受理理由；材料需補充或更正的，通過平臺告知所需補充清單或更正內容。 

　?。ㄈ┟鞔_相關職責權限。政務服務部門負責對政務服務大廳進行功能分區設置和“綜合一窗受理”運行管理的綜合協調、組織實施和監督考核?！熬C合一窗受理”窗口具體負責向企業群眾提供咨詢導辦、綜合受理、轉辦督辦、統一出件服務。各審批部門負責政務服務事項后臺分類審批的具體實施，為前臺綜合受理提供支撐。負責對所承擔政務服務事項的審批和決定，并在承諾時限內出具辦理結果。審批部門編制事項審查要點不明確或者未及時更新，導致“綜合一窗受理”窗口工作人員按照審批部門提供的事項審查要點無法進行正常受理的，由審批部門承擔相應責任?！熬C合一窗受理”工作人員未按照審批部門提供的事項審查要點進行受理的，由“綜合一窗受理”工作人員承擔相應責任。 

　?。ㄋ模┩七M業務受理標準化。按照“最小顆粒度”原則，開展事項精細化、情形化梳理工作，逐一明確、細化事項的申請條件、申請材料、辦理流程、辦理時限等信息，不得使用模糊表述和兜底條款。推進審查要點標準化，細化審查方法及裁量標準，確?！盁o差別受理、同標準辦理”。納入“綜合一窗受理”的事項由業務主管部門編制標準化辦事指南、事項審查要點和答疑手冊，并結合實際及時更新完善。 

　?。ㄎ澹┳龊脴I務培訓指導。審批部門要加強對“綜合一窗受理”工作人員的培訓，實行常態輪訓，打破區域、窗口的“圍墻”，讓窗口工作人員從“專一手”轉變為業務辦理“全能手”。 

　?。娀母镏?。依托全區統一的“綜合一窗受理”系統，深化“綜合一窗受理”工作運行，要及時啟用自治區“綜合一窗受理”系統，確保受理信息實時推送、充分共享、協同應用，為“綜合一窗受理”模式提供應用支撐。 

　　三、工作要求 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。推行政務服務“綜合一窗受理”模式是深化“放管服”改革、推進行政審批服務便民化的重要舉措，旗區各有關部門要切實提高認識，指定專人負責，配合政務服務部門做好改革期間窗口調整、人員管理、業務培訓、業務銜接等工作，確?！熬C合一窗受理”工作順利推進。鼓勵以政府購買服務的方式推進“綜合一窗受理”工作。各級財政部門要將開展“綜合一窗受理”工作所需資金納入年度財政預算，給予充足經費保障。 

　?。ǘ┳⒅乇O督檢查。旗區各有關部門要在一體化在線政務服務平臺中完成全流程審批工作，審批各環節全部納入電子監察，確保政務服務工作規范、高效、廉潔運行。要將“綜合一窗受理”工作納入年度政務服務工作考核，加大督查考核力度，推動工作持續走實走深。 

　?。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。旗區各有關部門要加強改革宣傳，提高“綜合一窗受理”服務模式的知曉度。要多渠道聽取企業群眾建議，廣泛凝聚社會共識，營造良好改革氛圍。要及時總結工作中的好經驗、好做法，推動各項工作扎實有效開展。 

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