2022年，我旗堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實自治區、市決策部署，推動法治政府建設取得新成效，現將有關工作開展情況報告如下。

　　一、深入學習貫徹習近平法治思想，堅決扛起法治政府建設政治責任

　　堅持將依法治旗工作與經濟社會發展同部署、同推進，旗委、政府主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設納入旗委、政府領導和各鎮、各部門負責人年終述職內容。今年以來先后召開全面依法治旗委員會第6次會議、法治政府重點工作推進會部署依法治旗工作，制定印發《法治伊金霍洛建設規劃》《伊金霍洛旗法治社會建設實施方案》《伊金霍洛旗法治政府建設實施方案》《2022年全面依法治旗工作要點》，全力推動法治建設各項任務落地見效。將習近平法治思想列為各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容，納入干部教育培訓、黨員學習提升班次中，制定印發《關于認真組織學習<習近平法治思想學習綱要>的通知》，今年以來旗委理論學習中心組開展學法4次，政府常務會會前學法4次，各部門結合實際開展系統內專題學習60余次。深入推進落實“八五”普法規劃，先后開展習近平法治思想學習宣傳進農村、進社區、進企業、進校園等活動20余場次，推動習近平法治思想入腦入心。

　　二、著力優化法治化營商環境，全面依法履行政府職能

　　扎實開展“迎接二十大、優化法治化營商環境、服務保障高質量發展”大討論活動，制定出臺《全面推行“綜合一窗受理”工作實施方案》，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的全流程閉環管理機制，目前共設立“綜合一窗受理”窗口10個，配備工作人員20名。按照“一次告知、一次申報、一次受理、一次聯辦、一次審批”要求和市級下發的“一件事一次辦”清單，共梳理發布149個“一件事”清單，建立了“一件事一次辦”工作機制，1—11月份累計辦理事項6.9萬件。積極推動政務服務向基層延伸，在政務服務大廳設立鎮村服務專區，將可就近辦理事項進駐鎮村服務專窗，實現了人進、事項進、授權到位。在政務服務大廳和各鎮便民服務中心安裝“小魚易聯”視頻聯線機，可辦理政策咨詢類事項900項、連線辦事項10項、幫辦代辦事項30項。進一步健全“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”機制，推進線上線下一體化監管，今年以來共開展跨部門聯合抽查48批次，檢查市場主體221戶，為廣大市場主體持續健康發展營造了良好的法治環境。

　　三、健全完善行政決策制度體系，不斷推進政府治理法治化

　　嚴格落實重大行政決策程序，按照《重大行政決策程序暫行條例》規定要求，認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究等法定程序，目前正在對3個重大行政決策事項履行法定程序，其中伊金霍洛旗4×100MW背壓機組熱電聯產項目已完成公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體研究等程序。充分發揮法律顧問作用，將法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序，不斷推動各鎮、各部門法律顧問“全覆蓋”。全面開展合法性審查工作，嚴格遵守規范性文件備案相關法律法規和規章要求，按照“有件必審、有件必備、有錯必糾”原則，凡屬規范性文件的一律進行備案審查，今年以來全旗規范性文件報備率、合法率均達100%。

　　四、加強行政執法監督，推進嚴格規范公正文明執法

　　深化執法體制改革，大力推動執法力量下沉，目前已完成各鎮綜合行政執法機構改革，實現“一個區域一支隊伍管執法”。持續加大重點領域執法力度，實施“餐飲質量安全規范年”行動，打造4條智慧餐飲綜合示范街區。結合文明城市創建，積極推進“文明餐桌”示范創建活動，全旗各類餐飲服務單位“文明餐桌”實施率達85%以上，工作經驗成效在學習強國內蒙古頻道進行宣傳報道。進一步完善行政執法程序，全面推行行政執法“三項制度”，聚焦行政執法源頭、過程、結果三個關鍵環節，對重點單位“三項制度”落實、新修訂的行政處罰法學習培訓、涉企行政執法案卷規范化以及行政裁量權基準制度的建立、適用、備案及公示情況等進行全面監督。建立健全包容審慎監管制度，對新產業新業態新模式本著鼓勵創新的原則，采取適合其特點和發展要求的審慎監管方式。深入開展行政執法案卷評查工作，累計評查73卷，推動嚴格規范執法。加強執法隊伍建設，嚴格落實執法人員資格審核、培訓考試、證件管理制度，實行行政執法證件電子版與實體版“雙模式”管理，推廣應用行政執法監督平臺和“執法易通行”掌上APP，提升執法工作的信息化、智能化水平。

　　五、健全完善社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，不斷促進社會公平正義

　　堅持“依法行政、以人為本、復議為民”工作理念，今年以來共收到行政復議申請28件，受理26件，接收案件數較2021年同期增長47%，行政復議案件做到了應受盡受。其中，17件復議案件申請人主體為公民，11件申請人主體為企業，目前復議案件已審結24件，不予受理2件，作出維持決定8件，維持率33%，作出終止審理決定7件；作出撤銷決定5件，撤銷率21%；其他2件。深入開展人民調解工作，不斷完善人民調解組織網絡，全旗現有各級各類調委會171個，調解員612人。其中，鎮級調委會7個、調解員79人，村（社區）級調委會158個、調解員502人，專業性、行業性調解組織6個、調解員31人。充分發揮優秀調解員的品牌效應，在全旗大力推廣建設以個人名義命名的人民調解工作室，目前依托各司法所建設個人調解工作室7個，有效調動人民調解員的工作積極性、主動性和創造性，切實提升人民調解工作質量。

　　六、健全行政權力制約和監督體系，促進行政權力規范透明運行

　　全面落實政務公開，完善伊金霍洛旗政府信息公開指南、政府信息主動公開、依申請公開、業務培訓、保密審查、監督考核等相關制度12項，今年以來通過伊金霍洛旗人民政府門戶網站公開信息2349條，收到政府信息公開申請32件，目前已依法依規答復29件、正在辦理1件、申請人撤銷2件。在旗人民政府門戶網站設立惠企政策查詢專區，增設政策問答庫專欄，推出“智能問答”平臺服務功能，為政務公開提供堅實保障。積極推進政務誠信建設，按時填報“自治區政務誠信監測評估系統”，并在項目審批、爭取資金、評先選優、資格審核等領域中核查行政相對人征信記錄，今年以來共查詢征信報告1193例，其中紅名單239條、行政處罰210條、黑名單16條，形成聯合獎懲案例后推送內蒙古自治區“月調度”系統。全力推進法治政府數字化建設，將互聯網、大數據技術手段與法治政府建設深度融合，充分應用法治政府建設智能化平臺，提升法治政府建設的數字化、信息化、智能化水平。

　　在總結成績的同時，我們也深刻認識到法治政府建設仍然存在一些短板不足，主要表現在：一些部門重大行政決策內容不明確、界限不清晰，公眾參與和專家論證程序履行不到位；“放管服”改革下放職權承接不了的現象仍較為普遍，體制不順暢、機制不完善的問題尚未得到根本解決；一些部門行政執法不規范問題仍時有發生，等等。在下一步工作中，我旗將堅持問題導向，持續深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大精神，進一步健全完善依法行政制度機制，嚴格落實行政決策程序制度，著力規范行政執法行為，持續開展矛盾糾紛預防調處化解，不斷加強法治政府建設基礎保障，全力推動法治政府建設各項工作再上新臺階、再獲新成效。

　　中共伊金霍洛旗委員會    

                                                                                                                                          伊金霍洛旗人民政府